全國各地省市一級的新聞經常會報道，井蓋又出問題，又被偷盜，或是傷到人了，這個問題是城市管理中的一個老大難的問題，近日南京城管想出了一個辦法，管理所花10萬元為其管養的2萬個窖井蓋購買了公眾責任險，一旦發生因窖井蓋缺失、沉降造成人身傷亡或財產損失等意外事故，商業保險賠付額可達45萬元，南京已要求在窖井蓋表明管養單位，這個應該是一舉兩得，對雙方都有好處，一方面，當市民本身受到傷害以后，有保險公司可以賠付，之前是沒有標出來，當受到傷害以后可以找誰賠錢，另外就是，只要管養單位來賠付的話，其肩上的擔子也比較重，因為窖井蓋老化的，丟失的比較多，現在引入了保險機制以后，這個可能是一個好的辦法，而且據說這個辦法要在全市推廣，也許這個辦法是值得在我們四川廣安，達州，遂寧，巴中等川東北城市推廣的，據統計，今年在南充市主城區丟失、損壞、塌陷的井蓋就有上百個。
    不過另外有說法，給井蓋上保險其實是在給城管部門卸擔子，因為一旦出現了意外事故，就不用城管部門來擔責了，賠付問題都交給保險公司了，但是市民擔心哪天腳下的井蓋不見了，而保險公司也不敢保證這個井蓋的丟失問題，總不會天天去派人守著井蓋吧。
    其實井蓋材質的選用也很重要，至少能解決一部分上面的問題，市政設施部門可以井圈和井蓋間裝鉸鏈，裝上暗鎖，需要下井工作的時候，打開鎖就能操作了，不過一般井蓋的丟失都是由于偷盜引起的，因為金屬的井蓋較重，能賣個好的價格，南充國麗水泥制品廠廠家生產批發一種混凝土和鋼筋鑄成的水泥井蓋，即使小偷費較大力氣偷回來，也沒什么價值了，國麗水泥制品廠生產的井蓋比較經久耐用，防老化、耐酸堿、承重能力好。

原文如下：

　窨井傷人，一直是城市管理的老大難，南京的經驗也許可以借鑒。

　　近日，南京市城管局管線管理所說，他們已花了10萬元，為其管養的2萬個窨井蓋購買了公眾責任險。

　　這意味著一旦發生因窨井蓋缺失、沉降造成的人身傷亡或財產損失等意外事故，將有商業保險進行賠付，最高額可達45萬元。

　　窨井蓋養護單位也承擔賠付比例

　　前幾天，南京一位市民開車時，車突然卡在了一處窨井口。他下車查看發現，窨井蓋不知何故翻在一邊，車子底盤受損。

　　窨井蓋養護人員檢查后，確認了窨井傷車事實。在和保險公司溝通后，工作人員賠償了車主500元。

　　南京市城管局排水管理局管線管理所的工作人員說，卡住車的窨井蓋屬于他們管。

　　南京市城管局管線管理所說，為了化解窨井蓋傷人、傷車糾紛，去年開始，他們花10萬元為南京市2萬個窨井蓋購買了公眾責任險。

　　為窨井蓋購買保險是否可行？江蘇律師吳波說，完全可行，這屬于商業保險的范疇，通常在銷售財產保險的公司都可投保公眾責任險。

　　根據紫金財產保險股份有限公司出具的保險合同，當被保險窨井蓋因為缺失、沉降等原因造成傷人、傷車意外時，由保險公司和養護單位共同承擔賠償責任。其中，單次人身傷亡最高賠付30萬元，單次財產損失最高賠付15萬元，兩者相加每次事故最高賠付45萬元。

　　在賠償分擔上，單次事故賠付4000元以下的，養護單位賠償400元，其余由保險公司賠付；單次事故賠付超過4000元的，養護單位賠償10%，其余由保險公司賠付。

　　去年至今，上述保險已成功賠付了20多起，單次賠付額從數百元至數千元不等。

　　給井蓋投保

　　降低了個人維權成本

　　統計顯示，南京市目前約有43萬個窨井蓋，但產權單位眾多，包括市政部門、自來水公司、燃氣公司等，南京平均每年發生窨井蓋缺損、被盜投訴1000多起，平均每天發生1起由窨井蓋缺損、損壞引起的索賠糾紛。

　　給井蓋購買保險，是否能改變窨井咬人、咬車的情況呢？有專家分析說，肯定會比以前好。

　　專家說，由于窨井產權單位眾多、部分管線無人認領，窨井傷人糾紛常常難以找到索賠對象，現在一出事，保險公司先行理賠，然后再由保險公司出面落實責任，由原來的“個人對機構”變成了“機構對機構”，降低了個人的維權成本。

　　目前，南京正在逐步明確管養單位，并要求在窨井蓋上標明管養單位。

　　責任到人

　　窨井“咬人”自然可以避免

　　不過有專家認為，要解決窨井咬人，還得相關部門解決井蓋頻頻丟失，頻頻損壞的問題。

　　在國外，為解決井蓋丟失的問題，有些國家把窨井蓋和地面砌平，然后在上面鋪一層瀝青，普通人不知道它在哪兒，只有管理部門知道，小偷想偷也沒法偷。

　　也有網友認為，給井蓋買保險，并不意味萬事大吉。窨井咬人不斷發生，原因是責任沒有到人，懲罰不夠嚴厲，如果城市管理部門可以發動大家舉報井蓋破損、丟失，獎懲分明，肯定可以解決井蓋丟失的問題。

　　綜合央視、東方早報、南京日報等

原標題：南京城管局花10萬給2萬個井蓋投保 最高賠45萬

2012年11月09日06:59    來源：都市快報    手機看新聞